地处陕西南部秦巴山区的安康市，是国家南水北调中线工程核心水源保护区，绿色生态优势丰厚，有着绿色基因库、中国硒谷、秦巴明珠等众多美誉。近年来，在“追赶超越 绿色崛起”和建设西北生态经济强市的发展思路目标的指引下，全市主要经济发展指标增速持续位列全省第一方阵，后发优势被不断激活，是一座生机蓬勃的希望之城。

安康市在经济快速发展的同时，也出现了一些不和谐的声音。由于历史和现实多重因素的影响，近年来，不良民俗民风在基层干部群众中滋生蔓延，人情攀比、坐等靠要、忤逆不孝、赌博迷信、低俗恶搞、诚信失守等不良风气日渐蔓延，特别是在红白事、人情份子方面，巧立名目、大操大办、铺张浪费、借机敛财愈演愈烈，加重了群众经济负担。特别是在脱贫攻坚工作中，一些贫困户“等靠要”“缠访闹”问题时有发生。

   2017年以来，针对城乡不良风气，以及脱贫攻坚中的等靠要、缠访闹现象，安康市开展以“诚、孝、俭、勤、和”为核心内容的新民风建设。通过强化宣传引导，狠刹歪风邪气，破除陈规陋习，促进移风易俗，取得积极成效。9月6日，全省脱贫攻坚扶贫扶志现场推进会在安康成功召开，省委副书记毛万春，省委常委、宣传部部长庄长兴出席会议并作重要讲话，强调要学好用活安康扶贫扶志经验做法，持续激发贫困群众内生动力，坚决打赢脱贫攻坚战。我市新民风建设扶贫扶志的创新做法，受到了国务院扶贫办的高度关注，原中央政治局委员、国务院副总理汪洋，原省委书记娄勤俭等中央和省委、省政府领导相继作出重要批示，人民日报、新华社、光明日报、陕西日报等中省媒体开展了集中宣传报道。

坚持问题导向定目标

针对社会出现的不良风气，安康市在旬阳县道德评议成功经验的基础上，经过广泛调研、讨论，2017年3月，以“市委1号”文件出台《关于大力推进新民风建设的实施意见》，并以市委办名义印发7个配套《实施方案》，确立“一年初见效、两年大变样、三年成新风”的总体目标。坚持以“道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理”六大活动为载体，按照典型引领、整体推进、接续发力的工作节奏，全面推动“诚孝俭勤和”新民风建设，整治陈规陋习，培育新风良俗，善化淳化民风，努力实现“三个显著”“三个更加”和“三个明显提升”的目标，即：实现全市城乡社会风气显著好转、道德素养显著提升、法纪意识显著增强，民风民俗更加文明、发展环境更加优化、社会大局更加稳定，社会道德环境公众满意度、市民生活幸福感、投资环境满意度明显提升。

深化教育引导转观念

旗帜鲜明倡导“五字新风”。在推进脱贫攻坚战略行动中，有的群众丧失了与贫困抗争的斗志，有的穷惯了“等靠要”，还有的为了当上贫困户一味“争访闹”等等。针对这些问题，安康市旗帜鲜明地倡导“诚孝俭勤和”五字新风。教育群众诚实做人、诚心待人，不搞投机取巧、贪图小便宜；引导群众知恩感恩、孝老爱亲，自觉履行赡养老人的义务；鼓励群众量入为出、节俭生活，反对铺张浪费，减轻人情负担；动员群众光荣脱贫、勤劳致富，激发靠自身努力改变命运的干劲和决心；约束群众尊崇法治、以和为贵，着力解决“以访谋利”“以闹求决”等突出问题。以多种有效形式，激发贫困群众“不甘贫困、自强自立、穷则思变、崇德向善”的进取精神。

为增强全市人民对新民风建设的思想认同和行动遵守，为脱贫攻坚提供优良民风保障，安康市制定了《安康市脱贫攻坚宣传方案》和5个配套方案，对全市宣传思想战线助力脱贫攻坚宣传教育工作进行周密安排。通过理论宣传、新闻宣传、网络宣传、社会宣传、文艺宣传等形式，充分利用网站、LED屏、微博、微信公众号、QQ群等各种载体，形成全方位、多层次、立体式的宣传教育格局。组建脱贫攻坚理论宣讲团，坚持专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事，全市开展集中示范宣讲活动600余场次，受众30余万人次。开展新闻宣传，树脱贫典型。各级主要新闻媒体在黄金时段、主要官方网站在重要版面均开设“新民风建设”“脱贫攻坚扶贫扶志”专题、专栏，全面宣传报道社会各界开展新民风建设的生动局面，广泛宣传拒绝“等靠要”、勤劳能致富的脱贫攻坚先进典型人物，帮助广大贫困户树立脱贫信心，激励带动贫群众苦干实干奋力脱贫，截至目前，市级主流媒体开设专题专栏8个，累计发稿1600余篇，在中省主流媒体发稿600余篇，两微一端推送脱贫攻坚稿件1500余篇。为全市脱贫攻坚营造了良好的氛围。充分利用户外广告牌、LED显示屏、宣传栏等各种载体和媒介，开展新民风公益宣传，扶贫扶志公益广告宣传，把“诚、孝、俭、勤、和”新民风核心内涵和脱贫攻坚传导给群众。通过各种载体的宣传教育，让新民风建设和脱贫攻坚深入人心，群众观念得到进一步转变，人情风过盛、大操大办、等靠要闹现象明显减少，节俭办事、诚实劳动、拼搏奋进等典型不断涌现，为脱贫攻坚营造了有利的社会文化氛围。

广泛深入开展“六大活动”

坚持破立并举、疏堵结合，在全市深入开展道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理六大主题活动。

在道德评议活动中，以村（社区）为单位，组织群众推举老党员、老干部、道德模范、人大代表和政协委员等乡贤能人组成道德评议委员会，并由群众推荐勤劳致富、孝老爱亲等感人事例，揭摆脱贫攻坚“等靠要”“争访闹”等不良现象，集中开展群众说事、乡贤论理、榜上亮德、帮教转化，引导群众见贤思齐。全市共组建道德评议委员会1200个，开展道德评议4260场次，树立正面典型6290例，教育后进2528例，帮教转化2100余例。

在移风易俗活动中，广泛发动群众讨论修订以维护生产生活秩序、推进精神文明建设等为基本内容的村规民约，建立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会，并把制定“一约”和成立“四会”的过程，作为教育引导群众破陋习、树新风的过程。2017年，全市农村酒席减少了三分之一，人情份子负担下降了一半，有效扭转了社会风气，促进了社会文明进步。

在文化传播活动中，及时总结推广“汉阴沈氏”“白河黄氏”“岚皋杜氏”等12部家训家规，编印《安康优秀传统家训注译》和《安康最美家庭故事选编》，大力开展家训家规“六进六上”活动，以家风建设正德树人、淳化民风。深入开展脱贫攻坚文化同行、“一村一年一场演出”工程、文艺志愿服务等品牌文化活动，丰富基层群众精神文化生活。目前，全市累计发放宣教资料20余万份，推送短信10万余条，开展各类宣传活动6000余场次，惠民演出2000余场，受众近20万人次，征集脱贫攻坚主题微电影20部。

在文明创建活动中，深入开展文明家庭、道德模范等系列评选活动，全市共评选 “最美家庭”8000余户，上榜“中国好人”36人、“陕西好人”59人，表彰“好婆婆”“好媳妇”“好妯娌”2000余名。大力开展“树千名自强标兵、交万名农民朋友”活动，树立勤劳致富典型620个，评选脱贫攻坚先进个人300多人。

在诚信建设活动中，通过建立“诚信榜”发布制度、完善激励惩戒机制、推进“信用安康”建设，着力塑造诚实守信为荣、见利忘义为耻的良好社会风尚。

在依法治理活动中，大力开展“促守法、调纠纷、打邪恶”专项行动，持续整治社会治安突出问题，严厉打击“村霸”和宗族恶势力等违法犯罪，挖掉一批影响民风和脱贫攻坚的“毒瘤”。

统筹兼顾抓好“三个结合”

一是党员带头与发动群众相结合。坚持在村（社区）党支部的领导下推进新民风建设，注重发挥村（社区）党支部书记第一责任人和党员干部的示范作用，引领广大群众积极投身新民风建设。二是道德教化和法治约束相结合。坚持一手抓道德教化、一手抓法治规范，不断深化“打五霸”“破小案、暖民心”等专项斗争，健全基层法律服务体系，完善多元化矛盾纠纷解决机制。三是抓点示范与整体推进相结合。坚持以点带面、梯次推进，市抓示范镇、县抓示范村，以示范创建带动全民参与、以典型引领推动新民风落地生根。

目前，“诚孝俭勤和”在安康已深入人心，安康干部群众正在党的十九大精神的指引下在昂首阔步，为追追赶超越，全面建成小康社会奋力前行。相信未来在新民风劲吹的这片青山绿水间，这里的群众生活将会更加富裕安康！