一个暖阳高照的上午，在汉阴县观音河镇合心村村民活动广场，流动理发师陈广明正在为该村老年人提供无偿理发服务。剪刀在他手中飞快穿梭，按照老人们的理发需求，精心修剪打理，一边理发，一边与老人们唠家常，场面温馨和谐。

“镇上没有理发店，以前我们理发都要去县城，来回车费20元，理发费用20元，去县城理个发最少要花40元，而且我坐车还晕车。现在好了，我们每个月能免费理发，省时还省钱。”刚剪完头发的合心村石大爷喜笑颜开道。

这只是该镇为民办实事解民忧的一个缩影。汉阴县观音河镇坚持问题导向，聚焦群众所思所盼，深入调查研究，创新推行“包户联心提效”工作法，以“十二看、必须办”工作机制为切入点，努力把合民意、暖民心、惠民生的工作做到群众心坎上。

坚持问题导向 民生实事“有温度”

为及时发现群众的“微诉求”，办好贴心“微实事”，该镇采取网格化模式落实包户责任，每名干部联系20-30户农户，实现包户联心全覆盖。按照“季、月、旬”频次入户开展走访，重点对群众房屋安全、粮食安全、饮水安全、学生就读、医疗救治等十二方面内容建立问题台账，做到干部联系、民情走访、政策落实、产业对接、精准服务“五到户”。

在干部入户走访中了解到，辖区留守老人较多、部分腿脚不便的残疾人以及高龄老人因为行动不方便，头发长了存在“理发难”的问题。该镇党委积极协调，开发1名公益性岗位为各村留守老人定期开展无偿理发活动，对于腿脚不方便的老年人还免费上门理发，打通服务群众的“最后一公里”，做法得到该镇群众一致好评。

坚持系统观念 推动发展“有速度”

对于中坪村果农76岁的老党员钟恩旺来说，今年种植猕猴桃带来的收益，他很满意。“今年风调雨顺，猕猴桃产量高、品质好，

政府安排国企公司统一收购，我们不愁销路。”

观音河镇累计发展猕猴桃2800余亩，去年10月有700余亩进入丰产期，面对挂满枝头的“金果果”，该镇100余户果农私人种植园却遭遇了“丰收的烦恼”，价格和销路成了棘手问题。

民有所呼，我有所应。聚焦群众反映猕猴桃销售难问题，该镇党委高度重视，结合猕猴桃小镇建设，明确由镇属国有公司牵头统销统购猕猴桃，并在县城人口密集、商圈成熟地段，建成猕猴桃展销服务中心。

围绕猕猴桃产业延链补链强链，聚力攻坚破难抓发展，领导班子带头转作风、带头外出招商，镇村干部联合本地外出经商人士，组建千人招商小分队，先后与杨凌华之沣饮料有限公司、陕西千裕酒业有限公司相关企业达成加工猕猴桃原浆、果汁、果酒等产品合作意向，注册绿生猕商标，有效助推经济社会发展。

坚持三级联动 闭环管理“有力度”

“我反映的观音河水库溢洪道加固淹没农田问题，终于成功化解了，感谢政府帮我牵头调解。”观音河村石先生高兴地说道。

石先生家的农田因观音河水库除险加固工程施工，导致农田被淹没，石先生多次找到施工方协调，因赔付金额差距过大化解未果，遂拉上几户村民现场阻拦施工。该镇政府作为项目外围环境协调方，按照属地管理原则，成立由人大主席牵头，镇司法所、联村站所和村委会组建工作专班进行介入，在多次与施工方和当事人协调后，成功化解处置，有效防范了矛盾的外溢和扩大。

据了解，为高质高效办理群众反映事项，该镇实行闭环管理促落实。每月逐村召开“两委”干部和包村干部会议，分析研判群众诉求，建立民情登记台账，健全“一般诉求网格办、综合诉求村级办、疑难诉求镇级办”的三级联动闭环落实机制，确保群众有呼声、干部有回应、诉求有落实。

政府“办的”正是群众“盼的”，这是观音河镇党员干部共同回答的“民声”课题。在干部“包户联心提效”工作法推动下，该镇实现了群众诉求全面掌握，镇村共办理交通出行、人居环境改善、困难群众就业等民生实事240项，化解矛盾纠纷123件，收集民情民意180条，已全部办理落实，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。