旬阳素有“秦头楚尾”“北国江南”之誉，城区汉水南流、旬河北绕，清代诗人用“满城灯火列星案，一曲旬水绕太极”的诗句赞美她的神奇。

文明是城市发展的灵魂，是城市进步的标志，是城市竞争最具价值的“金字招牌”。2021年2月7日，经国务院批准撤销旬阳县设立县级旬阳市。旬阳以县改市为契机，坚守“市”的定位，因“市”而谋，顺“市”而为，借“市”而起，乘“市”而上，着眼新征程，紧盯新起航，以文明城市创建为抓手，统筹卫生城市、生态城市、平安城市、森林城市创建，系统谋划，科学决策，“五位一体”聚力推进，矢志不渝地朝着建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的省级文明城市奋勇前进。

如今，走进旬阳城区，靓丽整洁的街道、欢乐祥和的小区、绿意盎然的公园，文明元素随处可见；十字路口、居民社区、旬河江畔，志愿行动传递崇德风尚，一幅幅暖心画面，一幕幕感人场景，这一切源自文明城市创建带来的新变化、新成效……

健全体系强化“责任担当”

2021年是旬阳创建省级文明城市的起始之年、关键之年。年初，旬阳市委市政府把创文作为文明所系、发展所需、民心所向的惠民工程，向全市发出“有责必行、志在必得、干则必成”的承诺，成立以市委书记任组长，市长任责任组长，分管领导为副组长，相关部门主要负责同志为成员的文明城市创建工作领导指挥机构，抽调24名干部专设创文办，组建综合协调组、基础建设组、宣传教育组、督查考核组等6个专班，形成市委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、重点部门各负其责、全员积极参与的创建格局。

编制创建台账清单，细化量化工作任务，制定《文明城市创建工作街长制包抓方案》，实行市级领导联单位包片区、部门主要领导包街区任街长、干部职工包楼宇盯到户目标责任制，把城区划分成33个网格，由市级领导挂帅，明确33个牵头部门、200个机关企事业单位和12个社区具体负责，建立起横向到边、纵向到底的网格化创建体系，指标分解到点、责任压实到人，保障事事有人、人人有责。

明确最严厉的《文明城市创建工作考核奖惩及责任追究办法》，推行“三单制三级约谈”跟踪问效，对创文工作以交办单形式交办事项，责任单位在交办时限内不能完成既定任务的，制发催办单，启动一级约谈，由创建办约谈责任单位或业务干部；对催办事项无果的，制发督办单，启动二级约谈，由市委市政府分管领导约谈责任单位分管领导或主要领导，并在全市“黑字”通报批评；对督办后仍不能落实的，启动三级约谈，由市委市政府主要领导约谈责任单位主要负责人，交由纪委、组织部门拿出组织调整或纪律处分措施，并进行挂牌整改，确保各项创建任务落地见效。

强抓严管提升“颜值品位”

牢牢坚持以人民为中心，有效解决市民的操心事、揪心事、烦心事，让广大市民更省心、更舒心、更放心，这是文明城市创建的初衷，也是旬阳城区居民最直接、最直观的亲身感受。

旬阳正视城市基础设施相对薄弱的短板问题，精心策划12个重点建设项目，通过一年的组织实施，石家湾停车场、城区污水处理厂、G211过境段人行道建设等5个民生项目建成投用，高家沟路段改造、老城文旅街区、市区直流充电设施建设等7个惠民项目陆续开工，部分项目完成形象进度90%，促使城市基础设施不断完善、服务功能不断提升。

市容市貌事关对外形象、体现文明程度，在创建工作中，旬阳集中开展环境卫生大保洁、大治理专项行动，以整治促管理，擦亮对外窗口，先后开展卫生整治行动10次，投放垃圾箱(桶)200余个，清除卫生死角1000余处，清理“三堆六乱”2000余处；坚持划行规市，开展商铺经营治理6次，制止商户出店、占道经营850户，规范汽修汽洗门店39户，建设示范街、商业街3条；实施街区亮化美化工程，维护更换窨井盖160处，疏通排水管道33处，安装彩带彩灯860余盏，培植花灌草1300平方米，直观坡面山体绿化4000亩，空气优良天数达316天，生态宜居城市建设成效明显。

机动车辆随意停放、交通秩序不畅，是广大市民反映强烈的焦点难点问题，市委市政府成立工作专组，坚持疏堵结合、物防技防人防同步实施，加大执法检查频次和查处曝光力度，持续开展交通综合整治50余天，纠正交通违法行为2000余辆，扣留机动车1024辆，拖移1000余辆，处理违规渣土车38案；新建停车场2个，开放企事业单位停车场6个，增加停车位5397个，给市民创造了一个井然有序的出行环境，车辆乱停乱放“顽疾”得到有效解决。

崇德向善构建“精神家园”

欲建文明城，先育文明人。建设文明城市既要“颜值”更需“内质”，旬阳作为陕南第一个县级市，如何提升内核品质、走深走实，实现“以文明而闻名”?

2021年国庆假期，旬阳交警张少东在执勤时全力施救满身泥浆的农家女子，被路过司机拍下视频上传网络，引起人民日报、陕西公安等多家媒体关注点赞，温暖一座城，成为国庆假日里最暖心的人。无独有偶，11月5日第八届全国道德模范颁奖典礼在京举行，旬阳市城关镇青泥社区居民朱海义荣获全国见义勇为道德模范荣誉称号，得到习近平总书记的亲切会见，消息传出，刷爆朋友圈，成为“网红明星”。

旬阳市坚持以立德树人为根本，大力实施市民素质提升行动，在全市广泛开展理论宣讲、道德讲堂，持续开展道德模范、身边好人、文明市民等评选表彰活动，培育和塑造文明群体，全市先后涌现出各级道德典型50名、文明家庭53户、美德少年5名，在市区各单位设立善行义举榜60余处、展示先进典型430余人次，形成向善向好、崇德孝仁的良好社会生态。

牢牢把握共创共建、共治共享创建要求，深入开展文明单位、文明村镇评选创建，先后涌现“国字号”全国文明单位(村镇)6个，仅2021年命名文明单位(村镇、社区、校园)34个，申报省级文明创建先进集体10个，推荐市级文明创建先进集体16个，全市文明镇、文明村(社区)覆盖率分别达到100%、62%，推动文明创建向更高水平更高层级迈进。

市民的文明素质决定着城市的精神气度和风貌。旬阳市把文明城市创建与新时代文明实践有机融合，围绕市民日常生产生活最现实、最迫切、最关心的问题，强化需求供给对接，开展便民利民惠民服务活动，先后组建文化艺术、医疗健康、环境保护、青年、巾帼等专业化志愿服务组织10个，成立机关企事业单位和社会义工组织26支，招募志愿者3200余名，开展项目化服务220余次，表彰优秀志愿者36名，评选优质志愿服务项目40个，全市累计志愿服务时长达31.8万小时，推动城市管理水平和文明程度节节攀升。

把培育践行社会主义核心价值观作为文明城市创建的灵魂，建设核心价值主题广场、公园等重点场所11个，建成核心价值示范点20个，利用围挡、墙体、显示屏等制作展示“核心价值·讲文明村新风”公益广告200余条(幅)，清理拆除破旧牌匾横幅120处(条)；面向全市发布“文明市民公约”，印发倡议书8.2万份，编印《旬阳市民文明手册》2.6万册，印制《文明城市创建指标体系》读本800册；在市融媒体中心开设“文明城市创建专栏”上稿35篇，在电视台开播“记者跑街”节目曝光不文明行为事例10起，制作播发“文明行为规范”动漫作品15篇，主流媒体刊发宣传报道216篇，引导市民积极参与创建、精心呵护城市形象。

旬阳正在让“城”因创建而强，让“市”以创建而兴，让县级市名副其实、实至名归。