按照市委巡察工作安排,2021年4月至7月,市委第三巡察组对市委文明办进行了常规巡察。2021年8月30日,市委第三巡察组向市委文明办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实党中央、省委巡视巡察工作部署和市委要求,全面落实巡察整改政治责任
市委文明办领导班子坚持从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡察反馈问题,担责履责、以上率下,把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,高标准完成好巡察“后半篇文章”。
(一)深化认识,提高站位。办领导班子深入学习习近平总书记关于全面从严治党特别是巡视工作重要论述,全面深刻领会党中央关于加强巡视巡察工作的重大部署和战略意图,夯实做好巡察整改工作的思想基础。领导班子主动担当,扛牢主体责任,针对反馈问题,逐条逐项对照检查,明确整改要求和具体措施,扎实推进各项整改任务落地落实。
(二)夯实责任,立行立改。成立市委文明办巡察整改工作领导小组,由市委宣传部常务副部长、市委文明办主任周继林同志任组长,市委文明办副主任刘政同志任副组长,制定《市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》和《落实市委第三巡察组反馈意见整改台账》,针对巡察发现的主要问题、提出的意见建议,确定了11项整改任务、19条整改措施,建立了问题清单、任务清单和责任清单,明确整改责任领导、责任科室、具体责任人和时限要求,并实行“台账式管理”和“销号制落实”。
(三)注重实效、确保长效。按照《整改方案》制定的时间表和路线图,办领导班子成员带头从严从实抓好各项整改任务落实。同时坚持举一反三,查找问题根源,着力在加强长效机制建设上下功夫,研究出台相关制度办法,不断提升各项工作的规范化、科学化水平。
二、认真对照巡察反馈意见,不折不扣抓好巡察整改任务落实
根据市委第三巡察组指出的主要问题、提出的意见建议,市委文明办坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施逐项整改、逐条销号,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求方面。一是认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和我市《实施方案》,将诚信缺失突出问题专项治理融入全国文明城市创建,协调市创建办将任务清单下发给专项治理有关牵头单位,并通过安康文明网对各牵头单位工作进展情况进行发布。制定《市委精神文明建设指导委员会成员单位职责》,进一步明确有关成员单位在诚信缺失突出问题专项治理中的牵头职责。二是持续挖掘、推荐、宣传诚实守信“陕西好人”。10月5日至7日,在安康市委广场举办庆祝中国共产党成立100周年道德模范先进事迹影像展,重点宣传诚实守信道德典型,积极营造崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚。三是深入推进新民风建设三年提升行动,紧扣“四有两降两提升”评价体系,常态化开展“六大活动”,大力实施“五大行动”,持续提升新民风建设规范化、制度化、常态化水平。四是强化对全市各级各类文明创建单位的业务培训,举办全市新申创省级以上精神文明建设先进集体骨干培训班。将文明单位创建工作纳入各县区、各单位意识形态责任制考核,对2021年上半年全市省级以上文明镇、文明单位、文明社区、文明校园和申创单位创建工作网络测评情况进行通报,对网络测评成绩较差的单位按属地管理原则进行了约谈。11月中旬,组织开展了省级以上精神文明建设先进集体年度创建情况实地量化评价,督促指导各创建单位精准创建、务实创建,不断提升精神文明创建质效。
2.关于政治理论学习方面。一是将习近平总书记关于精神文明建设的重要论述汇编成册,要求全体党员干部结合岗位职能深入学习、学以致用。二是通过中心组、党支部、党小组集中学习研讨和利用学习强国等平台加强个人自学等形式,持续深化、系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神以及党史学习教育四本指定教材等,全办干部的政治素养和理论水平得到进一步提升。
3.关于推动解决重点难点问题方面。一是在2018-2021年市级精神文明建设先进集体推荐复查中,加大对非公经济组织和社会组织的培育指导力度。二是印发《关于在全市进一步深化拓展新时代文明实践中心建设的通知》,通过抓点示范、部门联动、统筹推进,将文明实践的触角延伸至村庄院落、城市社区。11月上中旬,按照市委意识形态责任制专项督查总体安排,组织对3个新时代文明实践中心建设全国试点县进行评估,对其他7个非试点县区工作推进情况进行实地督导。三是对全市乡村学校少年宫2020年度考核结果和2021年上半年运行情况进行通报,对下一步工作提出明确要求。坚持每月初向各县(市、区)反馈乡村学校少年宫系统得分情况,责成有关县(市、区)对辖区运行较差的乡村学校少年宫负责人进行约谈提醒。
4.关于体制机制建设方面。一是建立文明单位网络测评成绩通报约谈机制,每半年对全市省级以上文明单位网络测评成绩进行通报,并按照属地管理原则,市委文明办和各县(市、区)委文明办分别对网络测评成绩较低单位进行约谈督导。二是建立志愿服务嘉许机制,联合11个部门开展了2021年度安康市志愿服务“四个最美(佳)”宣传推选活动,对56个志愿服务先进典型进行发布,高质量完成全国十四运会安康赛区赛事举办期间的志愿者和观众服务工作,推荐全国优秀志愿者参加全国十四运会火炬传递活动。三是制定《安康市文明单位创建管理办法》,不断提升文明单位创建科学化、规范化水平。
5.关于意识形态工作方面。一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,将精神文明建设重点工作纳入对各县(市、区)、中省市直各单位意识形态工作责任制专项检查,11月上中旬,对各县(市、区)、各部门精神文明建设重点工作开展情况进行分组督导,不断夯实主体责任。二是制定印发《安康市未成年人思想道德建设联席会议制度》《安康市志愿服务工作协调小组及其办事机构工作规则》,推动全市未成年人思想道德建设和志愿服务制度化迈上新水平。
(二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于推动解决形式主义官僚主义问题方面。一是认真贯彻落实市委四届十二次全会工作部署,严格落实“勤快严实精细廉”作风要求,全力以赴狠抓落实,确保不折不扣完成全年各项目标任务。二是制定印发《安康市深化拓展新时代文明实践中心建设工作方案》,进一步明确推进新时代文明实践中心建设的目标要求和任务举措,着力构建覆盖县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级,辐射党政机关、企事业单位的新时代文明实践体系,并积极指导各县(市、区)抓好贯彻落实。
7.关于执行“三重一大”决策制度方面。严格执行民主集中制,规范落实“三重一大”集体决策制度,对涉及文明办的“三重一大”事项,按照统一管理相关要求,及时提交市委宣传部部务会进行集体研究决定。
8.关于从严治党压力传导方面。一是组织党员干部认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》,集中观看警示教育片,不断强化党员干部的纪律意识。二是按照市纪委统一安排,积极组织全体党员干部参加党史党规党纪知识线上学习、测试。三是结合党史学习教育,先后组织党员干部观看《古田军号》《第一大案》《永远是少年》《长津湖》等红色电影,开展党史学习教育暨纪律教育专题研讨两次。四是及时传达市纪委监委通报的六起违反中央八项规定精神典型问题,组织党员干部到反腐倡廉警示教育基地参观学习,层层传导压力,坚守纪律红线。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
9.关于基层党组织生活方面。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,结合党史学习教育,狠抓政治理论学习,认真组织专题研讨,在党史学习教育专题组织生活会上,办领导以普通党员身份参加并进行点评。
10.关于加强整体工作力量方面。一是认真落实上级部门有关工作要求,进一步强化县级精神文明建设工作机构加强工作力量。二是积极争取有关部门支持,市委文明办内设机构人员均已配备到位。
11.关于职能作用发挥方面。一是旬阳市居民朱海义荣获第八届全国道德模范,全省仅有两人入选,实现了我市全国道德模范零的突破。二是在省委文明办对2021年上半年省级以上文明乡镇、文明单位、文明社区、文明校园和申创单位创建工作网络测评情况通报中,我市以地级市整体工作第2名的优异成绩被通报表扬。7所学校入围全国文明校园先进校园创建,数量居全省前列。三是全面启动全国文明城市创建工作,市委、市政府召开创建全国文明城市工作会议,印发《2021-2023 年创建全国文明城市工作方案》,推动全国文明城市创建各项工作扎实开展。全国两会期间,市委书记、全国人大代表赵俊民以《让幸福安康实至名归》为题,作为我省全国文明城市(提名城市)唯一代表接受中央文明网专访。四是以优质服务十四运会为契机,指导各级各部门志愿服务组织常态化开展形式多样的志愿服务活动,加强志愿服务系统记录,不断提升志愿服务水平。五是强化对试点工作经验总结,石泉县在全省新时代文明实践中心建设推进会上作创新案例介绍,5个案例入选《建设新时代文明实践中心陕西创新案例》,4个新时代文明实践志愿服务项目被省委文明办列入陕西省学雷锋志愿服务典型项目名单。
三、以巡察整改为契机,切实加强政治机关建设
经过一段时间努力,市委文明办巡察整改工作取得了初步成效。同时,我们也清醒认识到,巡察整改是一个持续的过程,必须一刻不停、坚持不懈,必须聚焦短板弱项、找准难点重点,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的政治建设为统领,从严从实加强干部队伍建设,努力打造模范机关,着力推动全市精神文明建设工作高质量发展。
一是加强理论武装,筑牢思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力推进理论学习常态化制度化规范化,深化拓展党史学习教育,切实把理论学习成果转化为谋划全市精神文明建设工作的思路、更好履行职责的举措和改进工作方法的本领。
二是加强作风建设,锤炼过硬作风。严格落实新时代党的建设总要求,坚决扛起管党治党的主体责任,驰而不息抓好作风建设。严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,坚守底线,不越红线,使党的纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。严格落实中央八项规定及其实施细则,自觉接受各方面监督,做到自觉遵从、形成习惯。按照“勤快严实精细廉”要求,持续开展“四力”教育实践,不断提升全办干部的业务能力,有知无畏、担当作为,着力打造一只政治过硬、本领高强的工作队伍。
三是加强问题整改,提高整改成效。按照市委巡察工作部署要求, 持续深入做好巡察整改“后半篇文章”,建立健全长效机制,补齐短板,完善制度,推动各项职能工作提质增效。坚持把落实整改与推动重点工作结合起来,聚焦奋斗“十四五”、奋进新征程,持续深化公民道德建设,积极拓展新时代文明实践中心建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,为谱写安康高质量发展新篇章提供强大精神力量和丰润道德滋养。
四是加强工作创新,培育典型经验。聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,坚持把以人民为中心的发展思想贯穿全市精神文明建设工作全过程各环节,不断强化互联网思维,积极创新工作载体,打造工作亮点,推出一批可复制、可推广的典型做法,不断提升全市精神文明建设的影响力。充分利用融媒体矩阵等宣传手段,传播文明理念,弘扬时代新风,助推安康高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3288956;电子邮箱:akswmb9999@163.com。