为贯彻落实中省市加快推进社会信用体系建设构建新型监管机制相关精神,市委编办将信用监管贯穿于事业单位法人登记管理全过程,积极推进事业单位信用体系建设,切实提升事业单位公益服务质量和水平,助推“信用安康”建设。
依规赋码夯实“信用基础”。贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》《陕西省党政群机关统一社会信用代码管理办法》等法规政策,依法依规做好党政群机关事业机构统一社会信用代码和事业单位法人登记赋码工作。强化政务诚信,坚持原则标准,严格受理、审查、核准“三级”审核机制,对新登记事业单位法人进行信用宣传,推进单位法人知信用信守信,对新任法定代表人进行信用预审,确保登记信息可靠可信可用,逐步建立完整权威的事业单位法人信用“信息库”。
规范流程优化“信用服务”。按照“一网通办”要求,以“互联网+政务服务”模式推进“全事项”、“全流程”网上办公。强化“窗口”意识,优化登记服务,编印《工作指南》,建立微信、QQ工作群,一键打包下载登记所需申请表、操作流程、填报说明等资料,将5个工作日办结时限压缩至3个工作日。针对因机构改革撤销或调整未及时办理登记的单位,实行跟踪督导、上门服务,并依照规定对登记赋码申办要件和办理环节进行再梳理,最大限度简环节、减要件、优流程、压时限,确保部门单位申办事项当日受理、当日反馈、“最多跑一次”。
健全机制强化“信用监管”。根据全省统一安排,积极开展年度报告审核公示、年报市际交叉评估、“双随机一公开”实地核查等工作,切实加强事业单位法人事中事后监管;持续深入开展事业单位履职评估考核,将考核结果与机构编制、财政预算、年度考核、例行审计等直接挂钩,促进事业单位规范履职;联合市法院、检察院等15个部门印发《安康市事业单位法人监督管理工作联席会议制度》,贯彻执行《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》《陕西省事业单位异常名录管理办法》,将违规事业单位法人列入异常名录并向省局推送,定期与市社会信用体系建设工作联席会议办公室各成员单位通报信息,积极构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。
共享信息融入“信用平台”。积极落实“信用安康”平台建设要求,在“市政务服务网”、“安康机构编制网”设立业务“窗口”,畅通事业单位法人信用信息共享渠道,将事业单位设立、变更、注销登记及年度报告、“双随机一公开”实地核查等信息,按程序公开公示,接受社会监督;积极落实“互联网+监管”系统建设,及时对接省委编办承接市级登记许可监管事项,落实与市信用办、市电子政务办、市政务服务中心协作配合机制,打破事业单位“信息孤岛”,即时向信用平台推送党政群机关和事业单位法人统一社会信用代码等主体基础数据,推进法人信用信息互联互通、深度融合、协同应用,协力构建全市信用信息共享共用“一张网”。
依规赋码夯实“信用基础”。贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》《陕西省党政群机关统一社会信用代码管理办法》等法规政策,依法依规做好党政群机关事业机构统一社会信用代码和事业单位法人登记赋码工作。强化政务诚信,坚持原则标准,严格受理、审查、核准“三级”审核机制,对新登记事业单位法人进行信用宣传,推进单位法人知信用信守信,对新任法定代表人进行信用预审,确保登记信息可靠可信可用,逐步建立完整权威的事业单位法人信用“信息库”。
规范流程优化“信用服务”。按照“一网通办”要求,以“互联网+政务服务”模式推进“全事项”、“全流程”网上办公。强化“窗口”意识,优化登记服务,编印《工作指南》,建立微信、QQ工作群,一键打包下载登记所需申请表、操作流程、填报说明等资料,将5个工作日办结时限压缩至3个工作日。针对因机构改革撤销或调整未及时办理登记的单位,实行跟踪督导、上门服务,并依照规定对登记赋码申办要件和办理环节进行再梳理,最大限度简环节、减要件、优流程、压时限,确保部门单位申办事项当日受理、当日反馈、“最多跑一次”。
健全机制强化“信用监管”。根据全省统一安排,积极开展年度报告审核公示、年报市际交叉评估、“双随机一公开”实地核查等工作,切实加强事业单位法人事中事后监管;持续深入开展事业单位履职评估考核,将考核结果与机构编制、财政预算、年度考核、例行审计等直接挂钩,促进事业单位规范履职;联合市法院、检察院等15个部门印发《安康市事业单位法人监督管理工作联席会议制度》,贯彻执行《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》《陕西省事业单位异常名录管理办法》,将违规事业单位法人列入异常名录并向省局推送,定期与市社会信用体系建设工作联席会议办公室各成员单位通报信息,积极构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。
共享信息融入“信用平台”。积极落实“信用安康”平台建设要求,在“市政务服务网”、“安康机构编制网”设立业务“窗口”,畅通事业单位法人信用信息共享渠道,将事业单位设立、变更、注销登记及年度报告、“双随机一公开”实地核查等信息,按程序公开公示,接受社会监督;积极落实“互联网+监管”系统建设,及时对接省委编办承接市级登记许可监管事项,落实与市信用办、市电子政务办、市政务服务中心协作配合机制,打破事业单位“信息孤岛”,即时向信用平台推送党政群机关和事业单位法人统一社会信用代码等主体基础数据,推进法人信用信息互联互通、深度融合、协同应用,协力构建全市信用信息共享共用“一张网”。
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